《绿色地质勘查工作规范》2020.pdf

1 绿色地质勘查工作规范编制说明 中 国 地 质 调 查 局 发 展 研 究 中 心（ 自 然 资 源 部 矿 产 勘 查 技 术 指 导 中 心 ）2020 年 11 月 12 日 2 3 绿色地质勘查工作规范编制说明 承 担 单 位 中 国 地 质 调 查 局 发 展 研 究 中 心 （ 自 然 资 源 部 矿 产 勘查 技 术 指 导 中 心 ）单 位 负 责 人 施 俊 法项 目 负 责 人 张 福 良 雷 晓 力 易 继 宁课 题 负 责 人 张 福 良 马 骋 靳 松编 写 成 员 张 福 良 马 骋 靳 松 等提 交 时 间 2020 年 11月 4 目录一 、 工 作 简 况 .............................................................................................5（ 一 ） 任 务 来 源 ...................................................................................5（ 二 ） 主 要 工 作 过 程 ...........................................................................7（ 三 ） 主 要 起 草 人 及 其 所 做 的 工 作 .................................................19二 、 编 制 原 则 和 确 定 主 要 内 容 的 论 据 ...................................................20（ 一 ） 编 制 原 则 .................................................................................20（ 二 ） 思 维 逻 辑 .................................................................................22 （ 三 ） 标 准 的 主 要 内 容 .....................................................................22（ 四 ） 确 定 主 要 内 容 的 论 据 .............................................................24三 、 主 要 试 验 分 析 、 综 述 报 告 、 经 济 论 证 及 经 济 效 果 ......................28四 、 采 用 国 际 标 准 和 国 外 先 进 标 准 的 程 度 及 与 国 际 、 国 外 同 类 标 准 水平 的 对 比 .......................................................................................31五 、 与 有 关 的 现 行 法 律 、 法 规 和 强 制 性 标 准 的 关 系 .......................... 34六 、 重 大 分 歧 意 见 的 处 理 经 过 和 依 据 ...................................................36七 、 标 准 作 为 强 制 性 标 准 或 推 荐 性 标 准 的 建 议 ...................................37八 、 贯 彻 标 准 的 要 求 和 措 施 建 议 ...........................................................38 九 、 废 止 现 行 有 关 标 准 的 建 议 ...............................................................38十 、 其 他 予 以 说 明 事 项 ...........................................................................38 5 一、工作简况（ 一 ） 任 务 来 源制 定 绿 色 地 质 勘 查 工 作 规 范 是 自 然 资 源 部 中 国 地 质 调 查 局“ 服 务 国 家 重 大 战 略 和 国 土 开 发 保 护 地 质 调 查 ” 一 级 项 目 下 设 “ 绿色 勘 查 试 点 推 广 与 新 时 期 找 矿 机 制 创 新 ” 二 级 项 目 中 设 置 的 重 点 研究 内 容 之 一 ， 二 级 项 目 2019年 和 2020年 实 施 方 案 审 批 意 见 书 编 号 分别 为 中 地 调 审 〔 2019〕 0738 和 〔 2020〕 0714， 项 目 编 码 为 DD20190479，承 担 单 位 为 中 国 地 质 调 查 局 发 展 研 究 中 心 （ 自 然 资 源 部 矿 产 勘 查 技 术 指 导 中 心 ） ， 负 责 项 目 设 计 编 写 、 组 织 实 施 、 征 求 意 见 和 最 终 成 果 提交 。 课 题 起 止 时 间 为 2019 年 1月 -2020年 12 月 。二 级 项 目 具 体 任 务 目 标 是 以 绿 色 发 展 理 念 为 引 领 ， 以 生 态 文 明 背景 下 实 现 找 矿 突 破 为 目 标 ， 在 总 结 国 内 绿 色 勘 查 做 法 和 借 鉴 矿 业 发 达国 家 经 验 基 础 上 ， 跟 踪 在 不 同 自 然 地 理 条 件 区 对 不 同 矿 种 、 不 同 勘 查阶 段 部 署 开 展 的 绿 色 勘 查 试 点 进 展 ， 通 过 试 点 先 行 、 示 范 引 领 ， 总 结推 广 可 复 制 的 经 验 、 做 法 ， 形 成 绿 色 勘 查 标 准 规 范 、 绿 色 勘 查 先 进 技术 、 绿 色 勘 查 管 理 制 度 体 系 ， 以 此 推 进 我 国 地 质 勘 查 行 业 创 新 、 协 调 、绿 色 、 可 持 续 发 展 。 其 中 ， 建 立 绿 色 勘 查 标 准 的 目 标 和 要 求 是 以 习 近 平 生 态 文 明 思想 为 遵 循 ， 以 最 大 限 度 减 少 找 矿 对 生 态 环 境 负 面 影 响 为 原 则 ， 按 照 原国 土 资 源 部 等 六 部 门 2017 年 印 发 的 有 关 建 设 绿 色 勘 查 标 准 体 系 的 文件 要 求 ， 通 过 跟 踪 我 国 各 地 绿 色 勘 查 的 经 验 做 法 和 绿 色 勘 查 指 南 （ 团 体 标 准 ） 实 施 效 果 ， 部 署 并 跟 踪 不 同 景 观 区 和 不 同 矿 种 的 绿 色 勘 6 查 试 点 成 果 ， 搜 集 加 拿 大 、 澳 大 利 亚 、 美 国 等 国 政 府 、 协 会 、 企 业 及欧 盟 等 组 织 对 绿 色 勘 查 的 规 定 要 求 和 鼓 励 措 施 、 通 用 标 准 、 绿 色 勘 查案 例 和 技 术 创 新 实 践 ， 系 统 研 究 建 立 绿 色 勘 查 标 准 规 范 体 系 。据 上 述 目 标 任 务 和 要 求 ， 起 草 组 在 总 结 近 年 来 国 内 绿 色 勘 查 实 践及 试 点 成 果 和 借 鉴 国 外 矿 业 发 达 国 家 相 关 经 验 的 基 础 上 ， 经 过 广 泛 调研 、 深 入 分 析 、 试 点 验 证 、 征 求 意 见 、 专 家 论 证 、 反 复 修 改 ， 在 2020年 10月 16日 通 过 分 技 委 审 查 后 ， 初 步 形 成 了 绿 色 地 质 勘 查 工 作 规范 （ 报 批 稿 ） （ 以 下 简 称 “ 规 范 ” ） 。 规 范 主 要 内 容 包 括 绿 色 勘查 实 施 方 案 （ 可 含 在 勘 查 设 计 中 ） 、 施 工 道 路 修 建 和 场 地 平 整 、 项 目 驻 地 管 理 、 各 种 勘 查 手 段 的 绿 色 施 工 、 环 境 的 修 复 治 理 等 方 面 的 基 本技 术 和 环 保 要 求 。 规 范 的 定 位 是 通 用 导 则 类 标 准 ， 与 现 有 地 质 类技 术 标 准 是 互 为 补 充 、 并 行 不 悖 的 关 系 ， 适 用 于 陆 域 的 地 质 调 查 与 矿产 勘 查 活 动 （ 其 他 地 质 活 动 可 参 考 ） ； 编 制 时 本 着 能 用 、 好 用 的 原 则 ，力 争 达 到 少 投 入 、 可 操 作 、 能 落 地 的 效 果 。 规 范 的 特 点 一 是 环保 要 求 体 现 在 地 质 勘 查 全 过 程 、 各 环 节 ； 二 是 体 现 了 不 同 景 观 区 、 不同 自 我 恢 复 能 力 、 不 同 矿 种 的 差 异 性 “ 绿 色 ” 要 求 ； 三 是 倡 导 使 用 先进 适 用 的 技 术 、 方 法 、 工 艺 和 设 备 ， 有 效 减 少 地 质 勘 查 工 作 对 生 态 环境 影 响 的 范 围 、 程 度 及 持 续 时 间 。 自 然 资 源 部 办 公 厅 关 于 印 发 2019 年 度 自 然 资 源 标 准 制 修 订 工作 计 划 的 通 知 （ 自 然 资 办 发 〔 2019〕 49号 ） 将 制 定 绿 色 地 质 勘 查工 作 规 范 列 为 拟 申 请 报 批 标 准 计 划 ， 序 号 27， 归 属 TC93/SC1。 7 （ 二 ） 主 要 工 作 过 程本 标 准 编 制 主 要 工 作 过 程 包 括 工 作 启 动 ； 明 确 指 导 思 想 、 基 本原 则 、 标 准 定 位 ； 厘 定 标 准 编 制 提 纲 及 主 要 内 容 ； 标 准 立 项 ； 形 成 讨论 稿 ； 形 成 征 求 意 见 稿 ； 征 求 意 见 处 理 ； 先 后 报 送 矿 产 地 质 分 技 术 委员 会 和 全 国 国 土 资 源 标 准 化 技 术 委 员 会 审 查 ， 最 后 报 自 然 资 源 部 发 布 。期 间 ， 起 草 组 成 员 赴 、 内 蒙 、 贵 州 、 青 海 、 江 西 、 黑 龙 江 等 绿 色 勘 查试 点 示 范 项 目 实 地 就 标 准 的 条 款 开 展 了 实 验 验 证 。1． 工 作 启 动2018 年 9 月 4 日 ， 自 然 资 源 部 地 质 勘 查 管 理 司 于 海 峰 司 长 召 集 自 然 资 源 部 矿 产 勘 查 技 术 指 导 中 心 、 自 然 资 源 部 储 量 评 审 中 心 、 中 国矿 业 联 合 会 3 家 单 位 到 会 ， 部 署 绿 色 勘 查 行 业 标 准 编 制 工 作 ， 明 确 要求 由 部 勘 查 指 导 中 心 牵 头 联 合 部 储 量 评 审 中 心 、 中 国 矿 业 联 合 会 共 同编 制 绿 色 勘 查 行 业 标 准 。 行 业 标 准 编 制 前 期 工 作 开 始 启 动 。2． 明 确 指 导 思 想 、 基 本 原 则 、 标 准 定 位2018 年 9月 10日 ， 部 勘 查 指 导 中 心 在 北 京 国 二 招 宾 馆 邀 请 专 家针 对 行 业 标 准 的 定 位 开 展 研 讨 。 参 加 研 讨 会 的 专 家 有 张 雪 亭 （ 中 冶总 局 研 究 院 ） 、 周 进 生 （ 中 国 地 质 大 学 （ 北 京 ） ） 、 邓 德 芳 （ 自 然 资 源部 老 科 协 ） 、 李 亮 （ 中 国 黄 金 协 会 ） 、 赵 洪 波 （ 中 国 地 质 调 查 局 北 京 探 矿 工 程 研 究 所 ） 、 刘 纪 选 （ 中 国 地 质 调 查 局 ） 、 孟 旭 光 （ 中 国 国 土 资 源经 济 研 究 院 ） 、 干 飞 （ 中 国 矿 业 联 合 会 ） 。 此 次 会 议 初 步 明 确 了 本 标 准编 制 的 指 导 思 想 、 基 本 原 则 、 标 准 定 位 ， 会 后 起 草 组 整 理 了 有 关 情 况报 部 地 勘 司 。 8 3． 厘 定 标 准 编 制 提 纲 及 主 要 内 容2018 年 9月 13日 ， 部 地 勘 司 杨 尚 冰 副 司 长 在 部 勘 查 指 导 中 心 会议 室 主 持 召 开 了 标 准 编 制 启 动 会 议 。 会 议 就 行 业 标 准 的 定 位 及 框 架 、起 草 组 成 员 单 位 和 专 家 指 导 组 构 成 意 向 、 相 关 单 位 大 致 分 工 、 百 个 绿色 勘 查 示 范 项 目 评 价 标 准 和 优 惠 政 策 、 绿 色 勘 查 行 业 标 准 编 制 进 度 计划 、 关 系 协 调 和 工 作 机 制 建 设 等 6个 方 面 进 行 了 深 入 的 讨 论 。 此 次 启动 会 议 之 后 ， 勘 查 指 导 中 心 按 要 求 形 成 了 标 准 编 写 工 作 方 案 ， 该 方 案主 要 包 含 行 业 标 准 框 架 、 起 草 组 人 员 建 议 、 分 工 建 议 等 内 容 ， 在 工 作方 案 形 成 的 过 程 中 得 到 了 部 地 勘 司 谢 弘 阳 处 长 的 精 心 指 导 ， 同 时 也 吸 纳 了 地 质 勘 查 标 准 领 域 （ 王 保 良 、 刘 士 毅 、 尹 成 明 、 杨 强 、 张 明 燕 等 ） 、标 准 化 审 评 领 域 的 （ 白 冶 、 申 文 金 、 杜 子 图 等 ） 的 专 家 建 议 。2018 年 12 月 14 日 ， 部 勘 查 指 导 中 心 在 不 断 完 善 绿 色 勘 查 行 业标 准 编 写 工 作 方 案 基 础 上 ， 在 北 京 组 织 召 开 行 业 标 准 起 草 组 第 一 次 会议 ， 部 勘 查 指 导 中 心 、 部 储 量 评 审 中 心 、 中 国 矿 业 联 合 会 、 中 国 国 土资 源 经 济 研 究 院 、 部 油 气 资 源 战 略 研 究 中 心 、 地 调 局 局 北 京 探 矿 工 程研 究 所 、 中 国 核 工 业 地 质 局 、 中 国 石 油 天 然 气 股 份 有 限 公 司 勘 探 与 生产 分 公 司 、 西 南 能 矿 集 团 股 份 有 限 公 司 、 青 海 省 有 色 地 质 矿 产 勘 查 局 、局 矿 产 资 源 绿 色 评 价 研 究 中 心 （ 北 京 矿 产 地 质 研 究 院 ） 、 北 京 五 维 地 质 工 程 技 术 有 限 公 司 等 起 草 组 成 员 单 位 相 关 人 员 参 加 ， 会 议 提 出 编 制要 求 并 明 确 了 任 务 分 工 （ 2019 年 1月 底 前 提 交 各 部 分 素 材 稿 ） 。 会 上部 地 勘 司 王 少 波 副 司 长 充 分 肯 定 了 部 勘 查 指 导 中 心 前 期 工 作 ， 认 为 起草 成 员 单 位 覆 盖 面 全 ， 赞 同 方 案 的 总 体 思 路 ， 强 调 有 序 推 进 绿 色 勘 查 9 标 准 化 体 系 建 设 是 自 然 资 源 部 统 筹 协 调 能 源 资 源 安 全 与 环 境 保 护 二者 关 系 的 一 项 重 点 工 作 ， 要 求 编 制 过 程 中 要 始 终 贯 穿 “ 绿 色 ” 与 “ 创新 ” 理 念 ， 进 一 步 明 确 分 工 、 落 实 责 任 、 注 重 系 统 性 、 协 调 性 ， 妥 善处 理 好 与 已 有 标 准 之 间 的 界 限 ， 争 取 达 到 符 合 服 务 矿 业 权 准 入 技 术 要求 的 需 要 。4． 标 准 立 项2019 年 2月 13日 ， 部 勘 查 指 导 中 心 谢 国 刚 副 主 任 带 队 赴 部 地 勘司 汇 报 绿 色 勘 查 行 业 标 准 立 项 申 报 材 料 、 标 准 框 架 （ 经 由 2018年 12月 28部 勘 查 技 术 指 导 中 心 主 任 办 公 会 讨 论 通 过 ） 。 于 海 峰 、 王 少 波 、 杨 尚 冰 、 谢 弘 阳 等 领 导 听 取 汇 报 并 提 出 修 改 意 见 ， 部 勘 查 指 导 中 心 根据 司 领 导 意 见 进 行 了 认 真 研 究 ， 处 理 意 见 如 下 部 勘 查 司 主 要 意 见 及 处 理 情 况 （ 2019.2.13）分 类 意 见 处 理 情 况适 用 范 围 的 问 题 现 有 的 适 用 范 围 问 题 表 述 不 清 ， 边 界 模 糊 ，不 好 操 作 征 求 白 冶 、 袁 琦 等 专 家 意见 进 一 步 明 确 了 标 准 的适 用 范 围先 从 容 易 的 干 起 ， 比 较 成 熟 的 先 出 已 采 纳油 气 要 涵 盖 进 来 ， 油 气 的 企 业 标 准 有 45个 ，要 吸 收 采 纳 ， 油 气 的 编 制 力 量 可 以 进 一 步 加强 已 采 纳 水 、 工 、 环 的 内 容 尽 量 涵 盖 已 采 纳基 本 原 则 好 好 琢 磨 基 本 原 则 ， 可 以 参 考 绿 色 矿 山 标 准 部 分 采 纳 ， 绿 色 矿 山 标 准没 有 基 本 原 则 这 方 面 内容科 技 创 新 的 内 容 不 突 出 ， 有 必 要 单 独 写 一 条 已 采 纳综 合 勘 查 、 综 合 评 价 可 以 单 独 写 一 条 已 采 纳资 源 与 环 境 的 关 系 尽 量 用 中 央 的 表 述 已 采 纳基 本 原 则 按 照 “ 源 头 -过 程 -科 技 创 新 ” 来 展开 。 源 头 什 么 地 方 能 找 矿 ， 什 么 地 方 不 能找 矿 弄 清 楚 ； 过 程 能 找 矿 的 地 方 应 该 怎 么找 ； 通 过 科 技 创 新 、 提 升 绿 色 发 展 水 平 已 采 纳现 有 框 架 内 容 的 扩 充 添 加 安 全 生 产 、 职 业 病 防 治 等 内 容 已 采 纳 （ 后 因 已 有 相 关 法律 而 删 除 ） 10 增 加 企 业 社 会 责 任 的 内 容 已 采 纳勘 查 区 类 型 划 分 与 林 草 局 对 接 一 次 与 林 草 局 生 态 司 生 态 处电 话 沟 通 ， 林 草 局 是 按 物种 进 行 分 类 ， 参 考 性 不 大按 平 均 降 水 量 为 指 标 是 否 有 操 作 性 研 究 进 一 步 优 化参 考 人 事 司 的 人 员 津 贴 标 准 的 分 区 已 采 纳 ， 借 鉴 了 其 做 法分 区 是 否 需 要 考 虑 试 验 区 、 缓 冲 区 内 勘 查 的差 异 未 采 纳 ， 与 标 准 编 制 关 系不 大 其 它 问 题 4.6节 内 容 是 否 与 6-11的 内 容 有 重 复 交 叉 已 采 纳 ， 已 修 改13章 环 境 恢 复 治 理 是 否 考 虑 琢 磨 换 一 个 词 采 纳 ， 调 整 为 复 垦 复 绿14 章 增 加 政 府 对 绿 色 勘 查 监 管 措 施 的 设计 ， 企 业 自 评 ， 政 府 随 机 抽 查 已 采 纳编 制 过 程 中 注 意 与 国 外 标 准 进 行 对 比 ， 我 们标 准 和 国 外 相 比 是 严 了 还 是 松 了 ， 是 宽 了 还是 细 了 采 纳 ， 在 编 制 中 注 意 该 方面 的 资 料 的 整 理 与 汇 总本 标 准 在 标 准 体 系 内 的 位 置 及 归 属 与 分 标 委 进 行 沟 通 ， 确 定归 属 TC93/SC1项 目 组 根 据 本 次 修 改 的 总 体 情 况 ， 初 步 明 确 了 行 业 标 准 的 适 用 范围 ， 并 将 行 业 标 准 的 名 称 暂 定 为 绿 色 勘 查 工 作 规 范 ， 同 时 据 此 进行 标 准 立 项 申 报 。5． 形 成 讨 论 稿2019 年 4月 25日 ， 起 草 组 按 照 编 制 计 划 形 成 了 行 业 标 准 工 作 组讨 论 稿 （ 第 一 稿 ） ， 部 勘 查 指 导 中 心 薛 迎 喜 常 务 副 主 任 带 队 赴 勘 查 司 汇 报 编 制 进 展 ， 于 海 峰 司 长 、 王 少 波 副 司 长 、 杨 尚 冰 副 司 长 、 谢 弘 阳处 长 、 牛 力 处 长 等 领 导 参 加 ， 在 会 上 就 绿 色 勘 查 实 施 方 案 形 式 、 绿 色勘 查 责 任 主 体 、 基 本 原 则 、 工 作 区 划 分 、 加 大 油 气 内 容 、 突 出 科 技 创新 、 绿 色 勘 查 各 重 要 节 点 控 制 等 提 出 要 求 。部 勘 查 司 主 要 意 见 及 处 理 情 况 （ 2019.4.25）分 类 意 见 处 理 情 况绿 色 勘 查实 施 方 案 形 式 考 虑 以 绿 色 勘 查 专 章 的 形 式 扩 充 在 已 有的 勘 查 实 施 方 案 中 或 把 绿 色 环 保 的 要 求融 入 到 已 有 的 勘 查 实 施 方 案 中 已 采 纳 ， 两 者 都 可 以 ， 根据 编 制 的 具 体 情 况 进 行 确定 绿 色 勘 查 坚 持 “ 谁 施 工 谁 负 责 ” 。 地 质 勘 查 项 目 的 已 采 纳 11 责 任 主 体 实 施 方 对 其 开 展 勘 查 工 作 受 影 响 的 生 态环 境 进 行 保 护 与 恢 复 负 主 要 责 任 ， 其 它相 关 方 负 连 带 责 任 。基 本 原 则 按 照 绿 色 矿 山 行 业 标 准 的 体 例 进 行 完 善 已 采 纳工 作 区 划 分 突 出 源 头 管 控 ， 先 要 明 确 哪 些 区 域 是 禁止 的 已 采 纳加 大 油 气 内 容 加 大 油 气 的 内 容 充 实 油 气 编 写 力 量 ， 邀 请油 气 专 家 进 行 研 讨 ， 将 油气 钻 井 单 列 一 章突 出 科 技 创 新 进 一 步 突 出 科 技 创 新 ， 研 究 处 理 好 人 工与 机 械 施 工 的 关 系 已 采 纳 ， 例 如 不 能 通 篇 禁止 采 用 机 械 施 工 ， 倡 导 人工 施 工 绿 色 勘 查各 重 要 节 点 控 制 厘 清 绿 色 勘 查 管 理 的 重 要 时 间 节 点 已 采 纳 ， 以 不 重 复 工 作 的原 则 进 行 要 求2019 年 5 月 13 日 -15 日 ， 由 部 勘 查 司 行 业 处 谢 弘 阳 处 长 带 队 赴贵 州 省 开 展 实 地 调 研 ， 开 展 绿 色 勘 查 行 业 标 准 相 关 参 数 现 场 试 验 验 证工 作 ， 借 鉴 贵 州 省 地 方 标 准 编 制 工 作 经 验 做 法 ， 起 草 组 张 福 良 、 马 骋 、赵 元 德 陪 同 。 5 月 14 日 ， 调 研 组 一 行 前 往 贵 州 西 南 能 矿 松 桃 县 大 路锰 矿 试 点 项 目 现 场 ， 考 察 了 标 准 化 机 台 、 模 块 化 钻 机 施 工 现 场 施 工 情况 ， 并 在 临 时 野 外 项 目 部 召 开 现 场 座 谈 会 ， 对 接 研 讨 了 试 点 项 目 部 署及 绿 色 勘 查 行 业 标 准 编 制 中 的 重 点 、 难 点 问 题 。 5 月 15 日 ， 调 研 组 一 行 参 加 省 自 然 资 源 厅 在 贵 阳 组 织 召 开 的 绿 色 勘 查 地 方 标 准 工 作 研讨 会 ， 听 取 了 贵 州 省 固 体 矿 产 绿 色 勘 查 地 方 标 准 编 制 进 展 情 况 ， 充 分讨 论 了 地 方 标 准 与 行 业 标 准 各 自 定 位 与 相 互 衔 接 等 问 题 ， 初 步 征 集 了与 会 专 家 对 绿 色 勘 查 行 业 标 准 （ 工 作 组 讨 论 稿 ） 的 相 关 意 见 。 最 后 ，谢 弘 阳 处 长 总 结 了 本 次 调 研 取 得 的 收 获 。 一 是 贵 州 省 绿 色 勘 查 工 作 走在 全 国 前 列 ， 是 行 业 标 准 编 制 中 可 参 考 的 典 型 的 样 本 省 份 ， 已 取 得 的经 验 做 法 值 得 借 鉴 吸 收 。 在 2016 年 西 南 能 矿 在 全 国 率 先 出 台 了 绿 色勘 查 技 术 及 预 算 企 业 标 准 的 基 础 上 ， 贵 州 省 绿 色 勘 查 地 方 标 准 当 时 已 12 经 征 求 公 众 意 见 ， 预 计 将 于 2019 年 下 半 年 发 布 。 二 是 下 一 步 推 进 绿色 勘 查 工 作 可 以 依 托 地 勘 资 质 取 消 后 部 建 立 的 地 勘 单 位 事 中 、 事 后 监管 平 台 进 行 对 接 。 三 是 绿 色 勘 查 工 作 除 了 重 视 对 生 态 环 境 的 保 护 外 ，还 需 要 加 强 对 地 勘 从 业 人 员 的 工 作 环 境 、 人 身 安 全 、 职 业 病 防 治 等 方面 的 关 注 。 本 次 调 研 为 优 化 和 完 善 绿 色 勘 查 行 业 标 准 的 有 关 参 数 确 定提 供 了 参 考 依 据 ， 也 为 绿 色 勘 查 工 作 的 深 入 推 进 提 供 了 有 力 支 持 。2019 年 5月 21日 上 午 ， 在 勘 查 技 术 指 导 中 心 会 议 室 召 开 行 业 标准 起 草 组 第 二 次 会 议 ， 会 上 介 绍 了 行 业 标 准 工 作 组 讨 论 稿 （ 第 二 稿 ）的 编 制 进 展 、 具 体 内 容 以 及 起 草 过 程 中 的 有 关 问 题 ， 听 取 了 到 会 领 导 、 专 家 的 意 见 建 议 ， 会 后 进 行 了 认 真 处 理 。起 草 组 第 二 次 会 议 上 领 导 专 家 的 主 要 意 见 及 处 理 情 况 （ 2019.5.21）专 家 意 见 处 理 情 况谢 弘 阳 1． 要 把 绿 色 勘 查 生 态 环 境 保 护 理 念 要 落 实 到 行 为 中 去 。2． 要 在 现 场 保 障 勘 查 各 项 行 为 规 范 落 实 实 施 ， 在 其 基 础 上 实 施 绿 色勘 查 。 绿 色 勘 查 要 跟 已 有 的 勘 查 有 充 分 的 的 衔 接 。3． 借 着 绿 色 勘 查 把 现 场 工 作 人 员 的 安 全 、 卫 生 、 健 康 ， 绿 色 勘 查 不仅 仅 是 对 环 境 的 保 护 ， 也 是 对 我 们 勘 查 队 员 的 保 护 ， 一 定 要 有 一 个科 学 依 据 。 绿 色 勘 查 要 有 一 个 基 本 的 概 念 。4． 针 对 地 质 勘 查 对 生 态 环 境 的 影 响 ， 进 行 绿 色 勘 查 标 准 编 写 。 举 例 ，西 南 能 矿 指 导 手 册 图 文 并 茂 ， 可 以 让 现 场 技 术 人 员 看 懂 。 采 纳 。 在 总体 原 则 和具 体 条 款编 制 中 予以 了 充 分考 虑 。 王 华 兵 1． 文 本 本 身 表 述 ， 语 言 要 去 政 治 化2． 用 语 要 前 后 一 致 。3． 要 处 理 好 内 外 文 献 关 系 ， 用 中 立 的 表 述 。 正 文 避 免 出 现 引 用 。4． 注 意 章 节 之 间 衔 接 、 对 勘 查 活 动 工 作 流 程 程 序 性 衔 接 、 规 范 的 逻辑 顺 序 、 结 构 上 详 略 安 排 。 概 念 界 定 要 准 确 ， 跟 进 最 新 动 态 政 策 ；处 理 好 操 作 性 与 勘 查 实 施 方 案 的 关 系 ； 多 听 基 层 单 位 意 见 。 采 纳 。 进 一步 对 绿 色勘 查 工 作流 程 进 行优 化 ， 将 绿色 勘 查 工作 方 案 作为 勘 查 实施 方 案 的一 个 部 分 ，可 单 独 成章 也 可 融入 其 中 。 13 杨 强 1． 考 虑 把 握 绿 色 勘 查 的 地 质 目 的 ， 处 理 好 与 现 行 勘 查 的 关 系 。2． 处 理 好 贯 彻 落 实 生 态 文 明 建 设 的 绿 色 勘 查 标 准 雨 已 有 标 准 的 关系 。3． 处 理 好 绿 色 勘 查 设 计 与 矿 产 勘 查 设 计 的 关 系 。 采 纳 。 本 标准 与 勘 查类 标 准 “ 并行 不 悖 ” 。干 飞 责 任 问 题 ， 不 光 要 考 虑 施 工 单 位 ， 勘 查 也 有 责 任 。 勘 查 区 的 分 类 是个 突 破 ， 技 术 要 求 一 定 要 写 出 来 ， 技 术 标 准 领 域 一 定 要 跟 上 。 国 家重 视 的 水 、 植 被 、 空 气 这 一 块 区 分 的 细 一 点 ， 写 清 楚 一 些 ， 大 气 和噪 声 可 以 放 在 一 起 ， 有 大 法 （ 国 家 法 律 ） 的 地 方 一 定 要 注 意 ， 复 垦不 一 定 要 严 格 要 求 复 垦 ， 复 耕 不 一 定 要 严 格 要 求 复 耕 。 涉 及 到 的 章节 细 化 。 采 纳 。 拟 定绿 色 勘 查责 任 为 “ 双主 体 ” 。申 文 金 标 准 的 可 操 作 性 ， 技 术 指 标 进 一 步 明 确 。内 容 的 全 面 性 ， 作 业 环 境 要 求 这 一 块 可 以 稍 微 增 加 ， 危 废 的 处 理 要补 充 内 容 ， 实 验 测 试 内 容 ， 界 定 一 下 上 限 。 标 准 格 式 规 范 性 ， 用 语 的 准 确 性 规 范 性 ， 我 里 面 画 了 ， 可 以 参 考 下 。 内 容 这 一 块 ， 经 费 预算 看 司 里 要 求 。 引 用 的 一 些 行 业 标 准 ， 正 文 出 来 的 放 到 参 照 文 献 ，其 他 放 到 参 考 文 献 ， 整 个 格 式 规 范 性 需 要 细 化 一 下 ， 部 分 简 化 一 下 。 部 分 采 纳 。关 于 预 算问 题 报 请部 主 管 业务 司 局 商定 。陈 海 福 关 于 绿 色 勘 查 规 范 适 用 范 围 ， 其 他 延 伸 产 业 要 不 要 遵 循 一 些 勘 查 的规 范 。 对 工 作 区 进 行 一 般 区 和 特 殊 区 有 一 个 划 分 ， 根 据 自 然 景 观 来划 分 ， 保 护 区 要 不 要 作 为 一 个 特 殊 区 对 待 。 注 意 工 作 规 范 跟 相 关 的勘 查 规 范 和 一 些 团 标 衔 接 问 题 。 新 技 术 与 新 方 法 结 合 起 来 ， 对 其 手段 选 择 没 有 明 确 。建 议 绿 色 勘 查 的 设 计 相 关 部 分 写 一 个 专 章 融 入 进 去 ， 与 勘 查 设 计并 行 ， 绿 色 勘 查 与 工 作 部 署 结 合 起 来 ， 预 算 这 一 块 要 不 要 弄 一 个 提纲 ， 单 独 的 东 西 ， 融 入 到 设 计 里 面 去 。 野 外 这 一 块 ， 是 不 是 很 严 格 ，需 要 斟 酌 ， 复 垦 复 绿 这 一 块 认 为 要 求 有 点 高 了 。 实 验 室 有 详 细 的 要求 ， 我 们 按 照 规 范 要 求 是 不 是 就 可 以 啦 。 部 分 采 纳 。行 业 标 准不 宜 粗 不宜 细 ， 具 体的 分 类 留给 地 方 标准 、 企 业 标准 。 郭 衍 游 复 垦 复 绿 ， 成 活 率 100不 容 易 达 到 ， 指 标 适 当 放 松 一 点 ， 复 垦 复 绿没 有 说 全 ， 林 地 ， 农 地 等 。 附 表 里 面 提 到 复 耕 ， 改 为 复 绿 。景 观 区 后 面 对 应 关 系 不 多 ， 增 加 多 对 应 。 植 被 覆 盖 区 能 不 能 改 成植 被 密 集 区 ， 稀 疏 区 。 应 制 定 严 于 本 标 准 的 工 作 规 范 ， 改 为 具 有 针对 性 的 ， 更 严 谨 。 稍 缓 处 理 。商 林 草 局 。刘 建 芬 动 植 物 前 后 一 致 起 来 ； 车 辆 通 行 这 一 块 也 要 前 后 一 致 ； 恢 复 原 始 地形 地 貌 斟 酌 一 下 ； 专 业 人 员 穿 戴 好 各 种 劳 动 保 护 用 品 ， 要 斟 酌 ；恢 复 治 理 ， 治 理 恢 复 统 一 起 来 。 采 纳 。宋 殿 兰 选 择 小 型 无 循 环 的 设 备 ， 占 地 面 积 越 小 越 好 。 采 用 环 保 泥 浆 ， 清 水循 环 ， 无 循 环 。 设 备 这 一 块 ， 尽 量 模 块 化 ， 植 被 恢 复 ， 施 工 前 做 好准 备 ， 必 须 要 做 这 些 工 作 。 结 合 各 个 标 准 ， 实 施 工 程 中 就 会 很 好 的衔 接 。 采 纳 。甘 凤 伟 建 议 勘 查 设 计 应 该 有 一 个 章 节 ， 指 导 大 家 快 速 去 找 绿 色 勘 查 相 对 应的 点 ， 绿 勘 融 入 整 个 过 程 ， 注 重 每 一 个 章 节 的 操 作 友 好 性 。 绿 色 勘 查 英 文 翻 译 值 得 商 榷 ， 在 我 国 ， 生 态 文 明 思 想 是 国 家 层 面 的 ，生 态 文 明 建 设 下 的 规 范 ， 弱 化 外 国 人 的 东 西 ， 翻 译 成 自 己 的 东 西 ， 采 纳 。 14 形 成 自 己 特 点 的 生 态 文 明 建 设 。 植 被 覆 盖 率 45， 这 一 方 面 需 要 斟 酌 。地 质 调 查 在 对 环 境 的 影 响 很 微 小 ， 与 勘 查 放 一 块 ， 范 围 是 放 大 还 是缩 小 ， 需 要 斟 酌 。罗 吉 高 行 业 标 准 具 体 做 法 不 宜 写 的 很 细 致 ， 提 出 原 则 性 要 求 即 可 ， 这 涉 及到 不 同 区 域 ， 考 虑 地 形 地 貌 。 道 路 单 独 提 出 来 ， 共 性 的 东 西 提 出 统一 的 要 求 ， 有 共 性 有 针 对 性 ， 减 少 重 复 。 绿 色 勘 查 建 议 作 为 专 章 。 部 分 采 纳 。刘 军 平 油 气 勘 探 的 工 作 流 程 ， 可 以 针 对 一 些 绿 色 勘 查 要 求 ， 组 织 一 些 典 型探 区 的 工 作 调 研 ， 详 细 了 解 。 14.5钻 探 内 容 少 一 点 ， 非 常 规 的 要 加一 点 进 去 。 采 纳 。 赴 青海 油 田 调研 收 集 油气 绿 色 勘查 相 关 资料 。 张 明 林 建 议 配 套 施 工 手 册 ， 概 述 提 要 做 哪 些 工 作 ， 提 高 可 执 行 性 。 责 任 体系 划 分 ， 核 工 业 安 全 环 保 是 一 体 的 ， 问 题 处 罚 相 关 负 责 人 。 19页 封孔 要 求 是 不 是 更 明 确 一 点 。 14.4.5 可 操 作 性 不 够 强 。 附 表 3 前